CMR Frachtbrief: was darauf steht, wer haftet und was der Zoll damit macht

Die wichtigsten Punkte

• Das CMR gilt automatisch beim internationalen Straßentransport, auch wenn Sie es im Vertrag nie erwähnen.
• Es werden drei Originale ausgestellt: eines für den Absender, eines das die Ladung begleitet und eines für den Frachtführer.
• Die Haftung des Frachtführers ist auf 8,33 Sonderziehungsrechte je Kilogramm Rohgewicht begrenzt.
• Sichtbare Schäden melden Sie bei der Ablieferung, verdeckte innerhalb von sieben Tagen und Verspätung innerhalb von einundzwanzig Tagen.
• Der CMR ist kein Zolldokument, aber der Zoll verknüpft damit die Sendung mit der Anmeldung.

Eine Palette kommt mit eingedrückter Ecke an. Der Empfänger quittiert den Empfang, schreibt nichts dazu und meldet den Schaden eine Woche später. Der Frachtführer weist die Forderung ab und hat dafür einen guten Grund, denn das Papier, auf dem der Schaden festzuhalten gewesen wäre, wurde damals ohne Anmerkung abgezeichnet.

Dieses Papier ist der CMR Frachtbrief. Er wird wie ein Abhakformular an der Tür behandelt, obwohl er das einzige Beweisstück über den Zustand ist, in dem die Waren übergeben wurden.

Unten steht, was der CMR ist, wer ihn ausfüllt, wie die Haftung funktioniert und warum der Zoll danach fragt.

Was ist ein CMR Frachtbrief?

Das Transportdokument beim internationalen Straßengüterverkehr, benannt nach dem CMR Übereinkommen, das 1956 in Genf geschlossen wurde. Er hält fest, wer der Absender ist, wer der Frachtführer ist, welche Waren befördert werden, wo sie übernommen wurden und wohin sie gehen.

Das Übereinkommen funktioniert anders als die Incoterms: Sie müssen es nicht vereinbaren. Es gilt, sobald der Ort der Übernahme und der Ort der Ablieferung in zwei verschiedenen Ländern liegen und mindestens eines davon Vertragsstaat ist. Wo die Parteien selbst sitzen, spielt keine Rolle.

Außerhalb des Übereinkommens liegen Postsendungen nach den internationalen Postübereinkommen, die Beförderung von Leichen und Umzugsgut. Für diese drei gilt etwas anderes.

Es werden drei Originale ausgestellt, alle von Absender und Frachtführer unterzeichnet. Das erste ist für den Absender, das zweite begleitet die Ladung, das dritte behält der Frachtführer. Seit dem Zusatzprotokoll von 2008 gibt es auch eine digitale Variante, den eCMR, der in einer wachsenden Zahl von Ländern anerkannt wird.

Welche Felder stehen darauf und wer füllt sie aus?

Das Standardformular hat vierundzwanzig Felder. Die Aufteilung ist wichtiger als die Zahl: der Absender füllt den ersten Teil aus und haftet für dessen Richtigkeit, der Frachtführer prüft, was er von außen sehen kann, und unterschreibt.

Der Absender füllt unter anderem aus:

• Name und Adresse von Absender, Frachtführer und Empfänger
• Ort und Datum der Übernahme und den Ort der Ablieferung
• Anzahl der Packstücke, Art der Verpackung, Art der Ware und das Rohgewicht
• die beigefügten Dokumente, etwa die Rechnung und ein etwaiges Versandpapier
• Anweisungen für Zollformalitäten und etwaige besondere Absprachen

Der Frachtführer kann dazu Vorbehalte eintragen. Sieht er, dass ein Karton eingedrückt ist, oder konnte er die Packstücke nicht zählen, schreibt er es dazu. Ohne diesen Vorbehalt wird vermutet, dass die Waren in gutem Zustand und in der genannten Anzahl übergeben wurden, und dann liegt die Beweislast bei ihm.

Wer haftet bei Schaden oder Verlust?

Der Frachtführer, ab dem Moment der Übernahme bis zur Ablieferung. Nur ist diese Haftung begrenzt, und die Grenze liegt niedriger, als die meisten Verlader erwarten.

Die Entschädigung ist auf 8,33 Sonderziehungsrechte je Kilogramm Rohgewicht des fehlenden oder beschädigten Teils begrenzt. Bei leichter, teurer Ladung ist das das Problem: eine achtzig Kilo schwere Palette Elektronik bringt einige hundert Euro, unabhängig davon, was in den Kartons lag. Zusätzlich werden die Frachtkosten, die Zölle und die sonstigen Kosten über diesen Teil erstattet. Bei Verspätung ist die Entschädigung nie höher als die Fracht.

Die Fristen für eine Reaktion sind kurz:

• sichtbarer Schaden oder Fehlmenge: Vorbehalt auf dem Frachtbrief bei der Ablieferung selbst
• nicht sichtbarer Schaden: schriftlich innerhalb von sieben Tagen nach Ablieferung, Sonn- und Feiertage nicht mitgerechnet
• Verspätung: schriftlich innerhalb von einundzwanzig Tagen nach Ablieferung
• Verjährung des Anspruchs selbst: ein Jahr, und drei Jahre bei Vorsatz oder gleichzusetzendem Verschulden

Wollen Sie über die Kilogrenze hinaus, können Sie einen höheren Wert oder ein besonderes Interesse an der Lieferung auf dem Frachtbrief angeben lassen. Der Frachtführer berechnet dafür einen Zuschlag. Bei hochwertiger Ladung ist das oft günstiger als ein Schadensfall, in dem Sie mit der Differenz zurückbleiben.

Was ist der Unterschied zum Bill of Lading?

Der wichtigste Unterschied ist, dass der CMR kein Wertpapier ist. Sie können ihn nicht handeln und die Waren werden nicht gegen seine Vorlage freigegeben.

Ein Bill of Lading in der Seefracht kann das. Es vertritt die Ladung, kann indossiert werden und wird bei der Zahlung über ein Akkreditiv verwendet. Wer das Original hat, hat Anspruch auf die Waren.

Der CMR belegt nur, dass ein Frachtvertrag besteht und unter welchen Bedingungen die Waren übergeben wurden. Für die Ablieferung entscheidet nicht das Papier, sondern wer darauf als Empfänger genannt ist.

Was macht der Zoll mit dem CMR?

Er ist kein Zolldokument, und das ist das Missverständnis, das am häufigsten zu Verzögerung führt. Ein CMR verleiht der Ladung keinerlei zollrechtlichen Status.

Wofür der Zoll ihn verwendet, ist die Verknüpfung der Sendung mit der Anmeldung. Unter zollamtlicher Überwachung reist das T1 Versandpapier neben dem Frachtbrief mit, und dessen Bezugsnummer gehört auf den CMR. Welches Dokument zu welchem Status gehört, steht in unserer Übersicht der Versandpapiere.

Außerdem zählt der CMR beim Zollwert mit. Der Ort der Übernahme und der Ort der Ablieferung bestimmen, welcher Teil der Fracht innerhalb der EU liegt und welcher davor, und diese Trennung entscheidet, was in den Wert gehört. Wie dieser Aufbau funktioniert, steht in unserem Beitrag zur Zollabfertigung bei EU Importen.

Wo geht es in der Praxis schief?

Fünf Dinge, und jedes kostet zu einem anderen Zeitpunkt Geld.

• Es wird ohne Vorbehalt unterschrieben, obwohl die Ladung sichtbar beschädigt ist.
• Das Rohgewicht ist nicht eingetragen oder gerundet, sodass die Kilogrenze nicht zu berechnen ist.
• Die Beschreibung lautet “diverse Waren”, womit der Zoll bei einer Kontrolle nichts anfangen kann.
• Die Nummer des Versandpapiers fehlt, sodass die Sendung angehalten wird.
• Die unterschriebenen Ausfertigungen werden nicht archiviert, und ein Jahr später ist der Anspruch ohne Beweis verjährt.

Bei Seefracht kommt ein vergleichbarer Mechanismus hinzu: sobald ein Container auf Papiere wartet, laufen die Freitage. Was das aufsummiert, steht in unserem Artikel zu Demurrage und Detention.

Häufig gestellte Fragen

Q: Ist ein CMR Frachtbrief Pflicht?

Ans: Das Übereinkommen gilt auch ohne Frachtbrief, sein Fehlen macht die Beförderung also nicht unwirksam. Praktisch ist er unverzichtbar, denn ohne dieses Papier haben Sie keinen Nachweis darüber, was übergeben wurde und in welchem Zustand.

Q: Wie viel kann ich bei Schaden zurückbekommen?

Ans: Höchstens 8,33 Sonderziehungsrechte je Kilogramm Rohgewicht des beschädigten Teils, plus die Fracht und die Abgaben über diesen Teil. Rechnen Sie das vorab auf Ihre eigene Ladung aus, denn bei leichten und teuren Waren deckt es den Schaden meist nicht.

Q: Wer muss den CMR ausfüllen?

Ans: Der Absender trägt die Angaben zur Ware ein und haftet für deren Richtigkeit. Der Frachtführer prüft den äußerlich erkennbaren Zustand und die Anzahl der Packstücke und unterschreibt, bei Bedarf mit einem Vorbehalt.

Q: Gilt der CMR auch innerhalb Deutschlands?

Ans: Nein, das Übereinkommen gilt für grenzüberschreitende Beförderung. Für den Binnenverkehr gilt das nationale Recht, in Deutschland die Vorschriften des Handelsgesetzbuchs, meist ergänzt durch die Bedingungen des Frachtführers, mit anderen Grenzen.

Q: Kann ein eCMR die Papierfassung ersetzen?

Ans: In Ländern, die das Protokoll ratifiziert haben, ja. Prüfen Sie je Route, ob alle beteiligten Länder es anerkennen, denn ein Teil der Ziele verlangt weiterhin eine unterschriebene Papierausfertigung.

Möchten Sie wissen, ob Ihre Frachtbriefe und Ihre Anmeldungen zusammenpassen, oder bleibt eine Sendung an Papieren hängen? Wir lesen es nach und sagen, was fehlt. Nehmen Sie Kontakt auf, dann schauen wir mit. Danach übernehmen wir die Zollabwicklung und halten fest, wer für wen anmeldet, in der Vollmacht, die Sie einmal unterschreiben.